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国家注册环评工程师等执业资格考试的报考条件亟待修改

来源:未知 作者:admin 时间:2014-03-17 点击:

九三学社内蒙古自治区委员会教育委员会主任、内蒙古农业大学生态环境学院教授刘静提供:执业资格管理是国家行业准入制度成熟完善的标志,执业资格证书是持证者具有从事某一职业所具备的学识与技能的证明;是求职、任职、开业的资格凭证;也是境外就业,对外劳务人员办理技能水平公证的有效证件。执业资格认证基于执业资格考试,目前我国已开考各类执业资格近五十项, 但是,近一半执业考试的报考条件与目前国家极为重视的大学生就业不协调,主要问题有两方面:

第一,报考条件的要求不合理

以注册环境影响评价工程师考试为例,报考条件为:1.取得环境保护相关专业大专学历,从事环境影响评价工作满七年;或取得其他专业大专学历,从事环境影响评价工作满八年。 2.取得环境保护相关专业学士学位,从事环境影响评价工作满五年;或取得其他专业学士学位,从事环境影响评价工作满六年。3.取得环境保护相关专业硕士学位,从事环境影响评价工作满两年;或取得其他专业硕士学位,从事环境影响评价工作满三年。 4.取得环境保护相关专业博士学位,从事环境影响评价工作满一年;或取得其他专业博士学位,从事环境影响评价工作满两年。按照上述条件,本科毕业五年才有报考资格,由于考试科目有四门,绝大多数人是两年完成考试——第一年参加两门基础课考试、第二年参加两门专业课考试。这意味着各个层次的毕业生在毕业时无法证明自己工作能力,这与企业招聘的通用要求——具有一定的工作能力无法对接,导致各类毕业生、特别是本科生求职难。

第二,很多执业资格考试的范围远远超过对应本科专业的教学内容,而且学科跨度太大。仍以注册环境影响评价工程师为例,考试内容包括采掘、农林、水利、轻工、建材、火电、冶金、交通、化工、石化等行业类别,考生必须掌握大量的本专业之外的相关知识,这种拓展知识的学习往往是跨越专业大类的,例如,农林和生态类专业的学生需要补充化工、水利、采掘、火电等专业知识;反之,工科的学生必须学习环境、生态等专业知识。无疑,基础知识的学习,最适宜的条件是学校。高校学分制的推进,为学生跨专业学习提供了便利条件。但是,许多执业资格考试报考条件的限制,使在校生普遍将精力放在公务员考试的备考上,严重影响了专业学习,使没有进入公务员队伍的毕业生(这是绝大多数)专业技能不强,增加就业难度,也导致毕业四~五年后参加执业资格考试时通过率低,进一步加剧了就业难。

建议:

1.推广注册电气工程师、注册结构工程师、注册土木工程师等执业考试方式——将四门课分成基础考试和专业考试两部分,获得同专业的学士学位就可以报考基础考试,基础考试合格并具有一定年限的专业工作经历,可参加专业考试。例如,上述三类专业考试要求的最短专业工作经历为:专科六年、学士五年、硕士三年、博士两年。

2.目前,按照教育部新的教学改革要求,大学本科的理论课在前三年完成,四年级以实践为主。对此,应允许本科四年级的学生参加执业资格的基础考试,引导在校生努力学习执业资格所要求的基础知识,特别是执业资格所要求的本专业之外的知识,为在本行业就业而学。

按照上述建议实施,使毕业生求职时有可能拥有通过执业资格基础知识考试的证明,与用人部门更好的对接,增强求职的竞争力。同时,不降低执业资格认证对报考者专业工作经历的要求。
 

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